全国服务热线尊龙新版官网入口尊龙新版官网入口近年来，全省上下深入贯彻习生态文明思想，坚持把从严从实推进中央、省级生态环境保护督察整改作为重大任务、重大民生工程、重大发展问题，与深化新旧动能转换、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略有机融合，“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全社会的普遍共识，推动解决了一大批突出生态环境问题，以高水平生态环境保护推动绿色低碳高质量发展。
2020、2021年，省生态环境保护督察办公室连续两年集中刊发了一批“以督促改见成效”示范案例，为推进全省生态环境保护督察整改工作提供了示范、树立了样板。在此基础上，今年再次组织刊发一批示范案例，敬请关注。
作为青岛主城区，市南区餐饮服务业数量多、分布广、体量大，油烟排放问题不仅成为群众关心的“热点”，也是生态环境治理的“痛点”，加之餐饮油烟污染治理涉及部门较多、执法专业性较强，对管理和执法部门都提出了较大挑战。
第二轮山东省生态环境保护督察青岛市反馈意见指出：餐饮业污染扰民问题仍是群众投诉热点，仍有大量餐馆油烟低空排放，未出台油烟治理相关举措。作为餐饮油烟扰民问题重点治理区域，市南区高度重视，多次召开专题会议认真研究整改措施，积极探索“源头防控、中端监管、末端严惩”全链条管控工作模式，由点及面，深入推进，依法整治，切实健全机制，明晰责任，强化措施，不断提升精细化管理水平。
如何变“末端执法”为“源头防控”？市南区在实践中探索出了“执法先普法”的新路径。先后印发《致广大餐饮经营业户的一封信》《致市南区广大临街经营业户的一封信》等共25000余份，由执法人员主动发放到辖区各餐饮业户，通过上门宣讲等方式，普及大气污染防治知识，讲解餐饮油烟对大气污染的危害及相关政策法规，让广大餐饮经营者、广大市民充分认识到餐饮油烟整治的重要性、必要性，促进餐饮经营者安装油烟净化器尊龙人生就是博d88，自觉、规范、达标排放，达到群防群治的良好效果。
为进一步完善治理依据，加强部门间协作配合，市南区建立了职责清晰、协作密切、配合顺畅的餐饮业油烟噪声污染执法协作配合机制。按照《市南区餐饮业油烟噪声污染执法协作配合机制》的工作分工和要求，印发《市南区餐饮业禁设区域划设及建立长效工作机制方案》，实行四项禁设原则，即“依法依规原则”“既划设禁设区域，也区分经营类别，审慎适度原则”“动态调整原则”“尊重历史和现状，区别对待，不搞‘一刀切’原则”。
在餐饮禁设区域的设立上，由各街道办事处牵头，会同区商务局、区综合执法局、市生态环境局市南分局等部门，对辖区内餐饮禁设区域进行详细摸排，广泛征求意见，印发公布了《市南区餐饮业禁设区域地址目录（第一批）》，为登记注册部门根据餐饮业禁设地址目录依法开展审批提供有力支持。在餐饮禁设区的管理上，实行“老店老办法、新店新办法”，餐饮业“禁设区域”范围正式公布实施之前已经存在的经营项目（现有项目），即使在公布的禁设区域内，在行政管理和执法上也避免采取“一刀切”方式处理。《市南区餐饮业禁设区域地址目录》的公布，标志着辖区餐饮油烟源头治理取得重大进展，从源头上杜绝了因选址不当产生的餐饮油烟扰民问题。
市南区努力实现餐饮油烟污染检查常态化，不断提高检查覆盖面。区综合执法局制定了市南区全年餐饮项目执法检查计划，责任内容落实到岗、明确到人、具体到事，组织开展餐饮业油烟污染执法提升行动，2021年8月以来，实施现场执法检查810余家次，组织现场检测20余家次。同时制定了统一格式的餐饮服务业执法检查记录和汇总台账，做到“一店一档”，对检查发现的问题，指导中队跟进处理进行销号，实现闭环管理。
按照《市南区餐饮业油烟噪声污染执法协作配合机制》工作要求，区综合执法局积极与生态环境、市场监管等部门组织开展联合执法检查。在市区组织的各项餐饮企业联合检查中，同步对餐饮油烟的排放污染进行“查漏补缺”。
在此基础上，密切关注各级移送、上级督办、媒体曝光、群众举报的问题，第一时间组织人员去现场执法检查、宣传讲解、更新台账。以长效保持为目标，对各类餐饮油烟热点问题不定期进行“回头看”，仍存在的问题能现场解决的立行立改，不能解决的制定方案限期整改，拒不执行整改的依法处罚，必要时实施联合惩戒，形成常态化监管的高压态势。
为达到长效治理目标，进一步规范选址不当餐饮项目行政执法工作，区综合执法局制定了《选址不当餐饮项目行政执法工作流程》和“一店一档”模板，档案中包含餐饮服务业基础信息登记表、餐饮服务业执法检查记录、行政处罚记录、汇总表等规范性表格，要求各执法中队对各级督办及群众投诉问题均要建立“一店一档”，规范案件办理和存档工作，为餐饮油烟污染治理的规范化执法迈出了坚实的一步。
坚持问题导向，聚焦抽查发现和群众反映强烈的问题，市南区进一步完善餐饮油烟投诉举报受理、联动执法等管理机制，做到件件有登记，事事有回应。在此基础上，坚持依法处罚，加大违法惩戒。通过“随机抽查+重点督查”和日常监管，突出重点时段、重点路段、重点餐饮商户，发现一起查处一起，从严、从快、顶格处罚，切实发挥行政处罚的惩戒作用，教育警示相关企事业单位尊龙人生就是博d88、餐饮业主遵守法规，加大环保设施投入，减少环境污染。
通过油烟治理“新路子”，推进了市南区餐饮油烟污染精细化治理的有效升级，油烟污染扰民现象得到明显改善，投诉数量明显减少，群众满意度明显提高。下一步，市南区将继续坚持常态长效的治理模式，开展联合执法集中整治行动，广泛组织餐饮企业污染防治宣传，学习其他区市先进管理模式，完善餐饮行业管控办法，优化餐饮行业布局，不断增强人民群众优美生态环境的获得感、幸福感。
